关于加强化工（危险化学品）企业检维修环节安全管理工作的通知 (黑应急办发〔2019〕106号 )

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信息来源：互联网 ‖ 发稿作者：安全员 ‖ 审核人员：阿兴 ‖ 审批人员：阿兴 ‖ 发布时间：2019年09月05日 ‖ 查看210次

各市（地）应急管理局：

检维修作业是企业安全生产工作的重要内容，也是事故易发、多发环节。据统计，我省2004—2018年42起亡人事故中，有20起发生在检维修环节。2019年6月5日13时25分，中国石油哈尔滨石化公司发生爆燃事故，造成1人死亡、1人受伤。该企业1年内连续发生2起事故，均与检维修工作有关。当前，即将进入化工（危险化学品）企业检维修集中期，为深刻吸取事故教训，有效防控检维修作业安全风险，坚决遏制事故发生，现就加强化工（危险化学品）企业检维修作业环节安全管理提出如下要求：

一、健全执行检维修作业安全管理规章制度

各化工（危险化学品）企业要按照国家有关安全生产法律、法规和标准规范要求，结合自身实际，建立健全并严格执行检维修管理制度、安全作业管理制度、教育培训制度和承包商管理制度，明确设备装置（系统）停车检维修的范围和时间要求，制定检维修计划和方案，建立完善检维修记录、档案，特别是检维修方案中要充分考虑长期处于备用、停用状态设备的安全性、可靠性，按照规章制度做好备用、停用状态设备的安全处置工作。

二、加强化工企业检维修作业前风险分析

要结合当前安全大体检工作要求，全面提高安全风险防范意识，开展检维修全过程安全风险自检，强化关键环节作业安全管理，严格作业安全许可，开展作业前的风险分析，检查确认作业安全条件，对进入受限空间、动火等特殊作业和长期备用、停用设备，要开展升级管理，分管负责人必须亲自组织现场作业安全条件确认，并强化上下游装置、设备联动分析监测，确保作业安全。

三、加强化工企业检维修作业安全管理

要加强检维修期间各类监测报警设备报警后的确认工作，查实报警原因，采取坚决措施，降低、消除事故发生的可能性。要加强对检维修作业现场，特别是高危作业现场的安全控制，严格控制检维修作业现场人员数量，杜绝在同一时间、同一地点进行相互禁忌作业，控制节假日、夜间作业。同时，检维修作业人员、监护人员应选择安全的工作位置，做好撤离、疏散、救护等应急准备，最大限度减少事故发生时的人员伤亡。

四、加强对外来检维修施工队伍的管理

要建立健全对承包商的管理制度，加强承包商资质审查，选择具备相应资质、安全业绩好的单位作为承包商，并签订安全协议书，明确安全责任。要对进入企业的承包商人员开展全员安全教育，向承包商进行作业现场安全交底，严格审查承包商安全作业规程、施工方案和应急预案，对承包商的作业过程进行全过程监督，严格控制工程分包，严禁层层转包和“以包代管”。

五、强化对检维修作业环节的监督检查

各级应急管理部门要结合全省危险化学品安全大体检工作，组织专业技术人员、聘请专家和服务机构，加强对企业检维修作业的安全监督检查，对不严格履行检维修制度、存在重大隐患问题和严重违法行为的企业，要充分运用降低标准化等级、联合惩戒、“黑名单”、公开曝光、挂牌督办等手段，坚决依法查处。

请将本通知精神立即传达到辖区内所有化工（危险化学品）企业。

黑龙江省应急管理厅办公室

2019年6月21日